Chile Libre de Tabaco analiza el Proyecto de Ley que ampliaría los espacios sin humo de tabaco

10 de junio de 2011 — Los objetivos detallados en el Proyecto de Ley que restringe el consumo de tabaco en lugares públicos (Bol. 7692-11) señalan que “la experiencia acumulada muestra que sólo se avanzó en la reducción de los índices de consumo del tabaco» con la entrada en vigencia de la Ley de Tabaco 2006.  Sin embargo, “el estancamiento en los índices de prevalencia de su consumo a nivel de la población general y en los escolares, junto a la mantención de una alta prevalencia en adultos jóvenes, hacen necesario que la ley consagre nuevos mecanismos para proteger a la población de la exposición al humo de tabaco en los lugares de uso público y colectivo”.

CHILE LIBRE DE TABACO concuerda con este diagnóstico y apoya “la prohibición absoluta de fumar en la mayoría de los espacios públicos” propuesta en la reforma. Este es el principal  paso  que falta para vencer la epidemia del tabaquismo que Chile aún enfrenta, a pesar de haber avanzado en otros ámbitos relacionados con la venta y la comercialización del tabaco, tal como establece el Convenio Marco para el Control  del  Tabaco.

Sin embargo, una cuidadosa revisión del texto del Proyecto de Ley sugiere algunos comentarios, dudas y ausencias que quisiéramos precisar.

Entre ellos:
– ART 3:  Mantiene restricciones  de publicidad, excepto en puntos de venta. ChLT  propone eliminar  la publicidad en los puntos de venta también, y sugiere la consideración de resguardos contra el placement (publicidad encubierta pagada) y otros tipos de publicidad indirecta.
– ART 11: La restricción de fumar en establecimientos  de educación superior  debería ser  una prohibición absoluta (considerando los patios).
– ART. 15: ChLT propone que  la Autoridad Sanitaria tenga atribuciones para hacer sumarios sanitarios en el marco de la fiscalización a la Ley del Tabaco.
– Plazo para la derogación de artículos 12 y 13:  ChLT considera que el plazo de un año debe acortarse, ya que no se requiere de ningún tipo de inversión para adaptarse a espacios 100% libres de humo.

E Proyecto de Ley además presenta algunas ausencias que ChLT propone incorporar:
– Campañas de prevención en medios de comuncación masivos.
– Terapias de cesación

Ver nuestro análisis en detalle:  Análisis_Proyecto_que_restringe_consumo_de_tabaco_en_lugares_públicos

 

 

REFORMAS HACIA «CHILE SIN HUMO DE TABACO EN ESPACIOS CERRADOS»

 

I. ESPACIOS DONDE ESTARÁ TOTALMENTE PROHIBIDO FUMAR

SE PROHÍBE FUMAR EN LOS SIGUIENTES LUGARES:
a) Todo espacio cerrado (*) que sea un lugar accesible al público o de uso colectivo, independientemente  de quien sea el propietario o de quien tenga derecho de acceso a ellos;
b) Todo espacio cubierto por un techo y una o más paredes, accesible al público o de uso colectivo, independientemente de quien sea el propietario o de quien tenga derecho de acceso a ellos;
c) Espacios cerrados o abiertos, públicos o privados, que correspondan a dependencias de:
– Establecimientos de salud, públicos y privados
– Establecimientos de educación prebásica, básica y media
– Oficinas y dependencias del Estado
– Gimnasios y recintos deportivos
– Recintos donde se expenda combustibles
-Lugares  donde se fabriquen, procesen, depositen o manipulen: explosivos, materiales  inflamables, medicamentos o alimentos
d) Medios de transporte de uso público o colectivo (incluyendo ascensores)

(*) Define los espacios públicos cerrados de la siguiente manera:  «Espacio interior o cerrado: Aquel cubierto por un techo y  paredes o muros en todos sus costados,  independientemente del material utilizado, de la existencia de puertas o ventanas y de que la estructura sea permanente o temporal»

SE ELIMINAN LOS ESPACIOS SEPARADOS PARA FUMADORES Y NO FUMADORES EN RESTAURANTES, BARES, DISCOTECAS, ETC.
SE PROHÍBE FUMAR, SALVO EN SUS PATIOS O ESPACIOS AL AIRE LIBRE:
– Establecimientos de educación superior, públicos y privados
– Aeropuertos y terrapuertos
– Teatros, cines, lugares en que se presenten espectáculos culturales y musicales
– Centros de atención o de prestación de servicios abiertos al público en general
– Supermercados, centros comerciales y demás establecimientos similares de libre acceso al público.

II. ROTACIÓN DE ADVERTENCIAS SANITARIAS
Establece la posibilidad de tener más de una advertencia en las cajetillas circulando en forma simultánea por 12 meses y se mantiene el tamaño de la advertencia en 50% de la cajetilla.

III.  PRECISIONES SOBRE ACTUALES PROHIBICIONES DE VENTA Y DE PUBLICIDAD
Se prohíbe la venta de productos de tabaco al interior de los establecimientos  de salud, sean públicos o privados. La prohibición  de venta y publicidad de cigarrillos en los alrededores de colegios, parvularios y liceos establecerá que la distancia se medirá desde los perímetros exteriores de los establecimientos.

IV. CAMBIOS EN LA FISCALIZACIÓN
La Autoridad Sanitaria fiscalizará el cumplimiento de la presente ley, y, en caso de constatar alguna infracción, denunciará el hecho ante el Juez de Letras o Juez de Policía Local competente. Los inspectores de la Municipalidad respectiva también fiscalizarán el cumplimiento de esta ley, y denunciarán ante los tribunales las infracciones que constaten. La recaudación por las multas será de la Municipalidad. Se l puede clausurar el establecimiento por 15 días.

IV. LO QUE NO INCLUYE EL PROYECTO
– Garantía de acceso a tratamientos para dejar de fumar
– Alza de impuestos
– Eliminación de la publicidad en los puntos de venta ni restricción a la publicidad indirecta.
– Campañas masivas de prevención.

Resumen_Proyecto_de_Ley Bol._7692-11_que_restringe_consumo_ tabaco_espacios_publicos

Columna de Camilo Erazo en el Blog Matasanos (matasanos.org/)

31 de mayo de 2011 — En Chile mueren 15.000 personas al año por tabaquismo. El consumo de tabaco entre los escolares chilenos es uno de los más altos de Latinoamérica. La tasa de cáncer pulmonar en las mujeres se ha duplicado en los últimos 15 años en nuestro país. Una realidad absurda y cruel, considerando que el consumo de tabaco es la causa EVITABLE de mortalidad más importante en el mundo.

Posted by Camilo Erazo on http://matasanos.org/2011/05/31/un-dia-sin-fumar-esta-bien-pero-necesitamos-364-mas-¡chile-libre-de-tabaco/

31 de mayo de 2011 – – Hoy Día Mundial Sin Tabaco,  fue firmado y enviado al Senado el esperado proyecto de ley que promete hacer de Chile un país100% libre de humo de tabaco en espacios públicos cerrados.

El proyecto fue enviado con  suma urgencia por el Vice Presidente de la República Rodrigo Hinzpeter y el Ministro de Salud  Jaime Mañalich en una ceremonia  donde estuvo presente CHILE LIBRE DE TABACO, representantes de las sociedades médicas,  de la Organización Panamericana de la Salud y otros representantes de la sociedad civil.

Frente  a los anuncios del gobierno  CHILE LIBRE DE TABACO opina lo siguiente:

1.   Apoyamos  plenamente la propuesta de  ambientes 100% libres de humo de tabaco en espacios públicos cerrados, porque es una de las medidas que ha demostrado ser altamente efectiva para disminuir el consumo de tabaco.

2. Nos parece importante que exista un  mayor número de advertencias gráficas sanitarias en las cajetillas,  circulando simultáneamente.

4. En relación a la fiscalización, nos parece correcto que se revise el sistema actual que claramente no ha funcionado. En cuanto a la propuesta del gobierno de incluir a  los municipios en la aplicación de estas medidas, es un punto de partida positivo para empezar la discusión.

4.  Aún cuando el tiempo de implementación  no está especificado, esperamos que éste sea lo más breve posible pues implementar ambientes 100% libres de humo de tabaco no se requiere gastar ni un sólo peso.

5. La gran falencia de la propuesta es que no incorpora garantías de acceso a tratamientos de cesación. En Chile hay más de 5 millones de fumadores y el 66% de ellos desea dejar de fumar: no se les puede abandonar sin tenderles una mano para dejar la adicción que significa el consumo de tabaco.

6. También echamos de menos la eliminación de la publicidad en los puntos de venta,
y la obligatoriedad de hacer campañas de prevención en medios masivos dirigidas a distintos grupos poblacionales (jóvenes, mujeres, trabajadores).

28 de mayo de 2011 —Damos la bienvenida a nuestra nueva hoja informativa «Ambientes públicos cerrados sin humo de tabaco: Lo que dice la evidencia y las buenas prácticas» publicada hoy  en las vísperas del  Día Mundial Sin Tabaco  (31 de mayo) y para avanzar la discusión parlamentaria y pública hacia CHILE, PAÍS SIN HUMO DE TABACO.

Es el resumen más completo, actualizado y accesible de evidencia nacional e internacional más relevante para Chile y las mejores prácticas de implementación desde la región.  El documento de 4 páginas ha sido preparado por María Teresa Valenzuela Schmidt, académica de la Escuela de Salud Pública, Facultad de Medicina, Universidad de Chile.

HITOS DEL RESUMEN DE EVIDENCIAS

El humo ambiental del tabaco, o humo de segunda mano, es el que exhala el fumador y que lo afecta tanto a él como a los no fumadores. El fumador elige exponerse; el NO fumador, no.

Los ambientes libres de humo de tabaco mejoran  y protegen la salud de fumadores y no fumadores,  motivan  a  abandonar el cigarro y ayudan a reducir el consumo de tabaco

Los sistemas de ventilación no sirven para controlar los riesgos a la salud que implica la exposición a humo ambiental de tabaco. No hay ningún nivel seguro de exposición al humo ambiental del tabaco .

* IMPACTO EN LA SALUD DEL HUMO DE TABACO AMBIENTAL

En Chile se demostró que la concentración de nicotina ambiental en espacios para no-fumadores de bares y restaurantes es 3 veces mayor que en los locales que son completamente para no-fumadores.

El 65% de los trabajadores NO fumadores de bares y restaurantes en Chile están expuestos permanentemente al humo ambiental del tabaco.

Los trabajadores NO fumadores de bares y restaurantes para fumadores de Santiago presentan mayores índices de nicotina en pelo que aquellos que trabajan en locales para NO fumadores.

* IMPACTO POSITIVO DE AMBIENTES 100% LIBRES DE HUMO DE TABACO

Hasta en un 11%  disminuye la prevalencia de tabaquismo cuando se implementan los ambientes 100% libres de humo de tabaco en todos los espacios públicos cerrados y en los lugares de trabajo. Su impacto es especialmente notorio en la población adulta entre 25 y 54 años, grupo etario en que 1 de cada 2 personas fuma en Chile.

La exposición al humo de tabaco ambiental aumenta 31% el riesgo de infarto agudo de miocardio entre los NO fumadores. En Chile, el año 2008, el 8,5% del total de muertes se debió a esta causa.

Las políticas de ambientes libres de humo en lugares de trabajo reducen el consumo y ayudan a dejar de fumar a los trabajadores.

No aumenta el tabaquismo en el hogar cuando se prohíbe fumar en los lugares públicos y de trabajo. Restricciones  a fumar en espacios públicos tienen un efecto protector en la prevalencia de consumo de tabaco.

* IMPACTO ECONÓMICO

La implementación de leyes que incluyen los ambientes públicos cerrados 100% libres  de humo de tabaco no causan pérdidas  económicas en bares, restaurantes y otros  locales afines; incluso, mejoran las ganancias. Esto ha sido ampliamente demostrado en  países como Canadá (Ontario), USA (Nueva  York), Escocia, Irlanda, Italia, Noruega,  Francia y México. Los principales indicadores  que han medido estos estudios son: cambios  en precios y ventas, impuestos y empleos del sector gastronómico, además de apreciaciones  de dueños de bares y restaurantes.

* OPINIONES DE CLIENTES Y TRABAJADORES/AS DE BARES Y RESTAURANTES

EL 70% de los clientes fumadores de restaurantes de Santiago está de acuerdo con que no se fume al interior de estos locales, y en una proporción mayor (76%) declaran que asistirían con la misma frecuencia a los restaurantes o que, incluso, la aumentarían.

En Buenos Aires, el 80% de los mozos/as de restaurantes y bares se mostró de acuerdo con que en sus lugares de trabajo no se fume; esto, previo a la declaración de la ciudad como 100% libre de humo de tabaco en diciembre de 2010.

En México D.F., el 78% de los encuestados/as estuvo de acuerdo con la aplicación de la ley de ambientes 100% libres de humo de tabaco; el 48% de los fumadores declaró que seguiría asistiendo o iría con más frecuencia a restaurantes después de aplicada la ley.

Implementar espacios 100% libres de humo de tabaco no cuesta ni un solo peso, por lo tanto, las leyes no requieren de mucho tiempo para entrar en vigencia. En Honduras, el plazo de implementación fue de 6 meses y en Buenos Aires de 1 año.

— Descargar aquí Ambientes públicos cerrados sin humo de tabaco: Lo que dice la evidencia y las buenas prácticas